属兵部,地方警政只能在外围协助,最好的协作单位是锦衣卫。
朕和宋公亮商议了一下,一是警卫军的营地尽量移驻在驿站附近。
警卫军承担着地方治安绥靖、救灾救人等紧急应变事宜,要求反应快。
水马驿站一般都是地处要地,四通八达。警卫军跟它毗邻,出动起来也快,同时也能震慑宵小。
此外,锦衣卫镇抚司在各水马驿站成立治安室,由各省镇抚差遣局派员进驻。平日带着驿站保安班维持秩序、巡逻放哨;有案犯就主持破案;紧急时联系警卫军。”
张居正和谭纶对视一眼,张居正开口道:“皇上深谋远虑,计出万全,臣等拜服。”
朱翊钧轻笑了一下,继续说道:“朕今日跟三位先生重点讨论的第二件事是西北驿站,也就是此前陕西都司和陕西行都司所辖的驿站改革。”
他挥了挥手,祁言拿着一张不大的舆图,铺在朱翊钧跟前的御案上。
“三位先生,你们上前来看。”
张居正三人起身围在御案前。
“此前我大明一直面临北虏威胁,陕西直面土默特和鄂尔多斯部,一直都是朝廷边防重地。国朝初年,陕西有军户约十五万户,边军大约在二十万左右。
成化年后,边军从卫所军逐步转为募兵制。
所需的粮饷,都需要从关中和中原转运过去,还有军报往来,所以陕西驿站数量不少,有一百六十七座驿站,绝大部分都是马驿。
由于陕西临边的地方偏僻,每个驿站之间的距离一般在八十到一百里。转运粮饷时,驿站民夫和驿丁们要辗转百里。故而陕西驿站,被成为我朝第一苦驿。”
朱翊钧感叹道:“苦驿苦驿,听着跟苦役一样,实际上也差不多了。
原陕西都司和陕西行都司所辖驿站,包括现在陕西布政司、甘肃布政司辖内的一百六十七座驿站,共有八万四千二百七十九名驿丁。
现在土默特和鄂尔多斯部成了蒙古右翼,北方的威胁不再。边军正在向前推进,此前靖边、榆林、宁夏等地变成了腹地。
不需要那么多驿站,该裁的裁,该并的并,也有开通新路线,需要增设的。总之内阁和兵部要重视陕西驿站的改革,八万四千多名驿丁,要妥善安置好。
曹公、文长先生和孺东先生(徐贞明)正在殚精竭力地经营西北,正缺人力,八万四千多驿丁很容易安置。
关键是兵部根据陕西、甘肃两地实情,取消和开通驿路,裁并和增设驿站。必须配合好,确保流通,促进地方经济。”
听到朱翊钧再三叮嘱,张居正、谭纶正色应道:“臣领旨!”
看了一眼预案上的西北驿路和驿站图,朱翊钧终于放心了。
李自成不会再出现了。
又讨论了一个多小时,总算把驿路驿站改革的事情谈完,张居正三人起身行礼告辞。
祁言送完三人回来禀告道:“皇爷,顺天府少尹潘应龙在南华门递了觐见本,请求觐见皇上。”
朱翊钧随口问道:“有说何事吗?”
“皇爷,觐见本没说,只是一半私事,一半公事,恳请尽快觐见皇上。”
“一半私事,一半公事?”朱翊钧好奇了,“那就传他进来。”
“遵旨。”
潘应龙身穿朱罗公服,进得殿来,先行高叉手长揖,“臣顺天府少尹潘应龙拜见皇上!”
“凤梧,你要见朕,到底何事?”
潘应龙朗声应道:“臣是来向皇上请罪的。”
“请罪?请什么罪?南城改造工程出大事了?”朱翊钧愣住了。