杨荣拱手道：“陛下，先帝驾崩，新皇登基，按例须大赦天下，以示皇恩，特来向陛下请旨。”
这是千百年来形成的规矩。
新皇登基，代表着新的时代来临。
按儒家礼法规矩，新皇以仁义治天下，正要通过大赦来表现这一思想导向，劝民间百姓原谅曾经犯错的人。
大赦惠及的人很广，也正好借此拉拢人心。
更深次的原因，则是古代律法本身的问题。
即立法从严，执法从宽。
用后世的话来说，叫“高标准高要求立法，选择性执法”。
在后世，这种做法被很多人喷。
但有一个现实需求是，在社会飞速发展的时代，因为法律的制定需要时间，制定好之后，再修改不容易，就需要立法前置。
即按照十年，二十年后的要求，先将“法”提前立好了。
然而，社会现实又没有发展到那样的水平。
故而在执法的时候，往往采取抬高一尺的方法，有选择性的放过一些人和事。
随着时代的发展，再慢慢变得严格。
古代这样做的原因，则只有一个。
为了更好的驭民！
在立法严得不得了的前提下，每个人每时每刻都在“违法”。
上面要惩治谁，便能立即找到一万种合法的理由，而且还名正言顺。
到实际执法的时候，上面又可以表现自己的仁义，宽宏大量，对许多过错，不予追究。
这一切都是上面的恩宠，下面要感恩戴德，以死效忠。
十分完美的逻辑循环。
除此之外，新皇大赦天下，也是为了便于启用一些曾经被老皇帝打压，谪贬，乃至问罪的臣子。
借着大赦天下的名义，将这些人起复重用。
如此一来，新皇即能按自己的心意起用大臣，不仅不用背上忤逆违背老皇帝的骂名，还会被夸是孝顺，因为这样做是为老皇帝的在天之灵祈福。
反之，单独推翻老皇帝在世前的旨意和决定则会非常麻烦，很容易被人扣上“不孝”的帽子。
朱允熥问道：“你们拟定的方案，是如何的呢？”
杨荣道：“除十恶不赦外，其余一律赦免。”
朱允熥顿时皱眉。
大赦这种事，其实后世现代国家也有做。
许多国家都以法律的形式规定，国家元首有特赦的权力。
但通常而言，这种特赦是出于至关重要的国家利益考量，或者只赦免少数本来就应该从轻处理的轻罪，而不是随便什么罪犯都赦免。
可这个时代的大赦不一样。
不问青红皂白，什么人都赦免。
有些人甚至是今天当街抢劫杀人，明天就因大赦天下而平安出狱，一点惩罚都没有。
后世的人会觉得十分荒谬，但这个时代便是如此。
抢劫杀人，并不属于十恶之一。
除非杀的是同僚，亲属，长官，老师，或者杀三个以上的陌生人，再或者是杀人之后，肢解对方的尸体，这些才属于十恶之列。
突然当街暴起，抢一个陌生人的财物，再挥刀将其杀了，如果运气好，碰上大赦，可以无罪释放！
这无疑是皇权在随意践踏法律地。
可法律本身就是皇法，皇权也自然在法律之上。
沉吟片刻，朱允熥开口道：“皇爷爷曾言，乱世用重典。大明初立，天下刚定，故律法森严，以此来迅速安定人心。”
“如今天下承平日久，曾经的严刑竣法，确实有必要减少。”
“但朕以为，大赦天下，不能随意一刀切。”
“传旨，令法部督促下属各级，整理天下犯人资料，确有从轻处理情节，已然认识到自己的过错，愿意诚心悔过的，签下保证书后，由有司官员上书陈情，给出赦免其人其罪的理由，报法部审核，再将名单上奏朕赦免。”
杨荣微微一怔，忙道：“陛下，这与历朝惯例不符，臣只恐有伤陛下仁义之名。”
朱允熥振声道：“圣人有言‘以德抱怨，何以报德？以直报怨，以德报德’！”
“朝廷的律法威严不能随意被打断。”
“如此方能让天下人知道，无论何时，皆应守法，而不是抱着朝廷大赦天下的侥幸心理。”
“不过，没有什么大的过错，无辜受到牵连连坐的，有情由需要减罪赦免的，可予以赦免。”
这个时代的律法，一个严重的问题是，平白无辜受牵连的人太多，还有一些莫名其妙的重罪。
朱允熥很清楚这一点。